免費(fèi)回電停車難是一個(gè)老問題，近年來相關(guān)部門積極采取了措施，但一直沒有得到有效解決，不僅影響市民的生活質(zhì)量，也成為掣肘城市發(fā)展的頑疾。在此情況下，如何破解停車難，仍是我們必須要面對的一道考題。
全國政協(xié)委員、中國海外集團(tuán)有限公司副董事長周勇：停車難既是民生難題，也是產(chǎn)業(yè)良機(jī)
“我也知道停在這里多半會被貼單，可真的是沒有地方停車?！贝汗?jié)前夕，來公司站最后一班崗的周先生，在下班后走到車旁，看著車前擋風(fēng)玻璃上多了一張罰單，無奈地直搖頭。
市中心的辦公樓本身停車泊位有限，又毗鄰兩所醫(yī)院，附近也沒有公共停車場，周先生和他的同事們每天都為了找停車位苦惱不已。
在我國進(jìn)入“汽車時(shí)代”后，周先生的遭遇想必在很多車主看來，都是感同身受、心有戚戚焉。大家每天需要思考的一個(gè)共同問題是：“車停哪?”
“我也在想‘車停哪’這個(gè)問題，但有一組數(shù)據(jù)讓我大開眼界——我國每年新增上千萬輛汽車，扣除報(bào)廢車的數(shù)量和部分路面的停車位及地面非立體車位數(shù)量，以每個(gè)車位3～5萬元計(jì)，從全國來看這將是每年幾千億元產(chǎn)值的巨大市場!”全國政協(xié)委員、中國海外集團(tuán)有限公司副董事長周勇認(rèn)為，停車難既是重大的民生問題，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)。
“我覺得完全可以這么想，停車位的嚴(yán)重短缺，也揭示了停車場產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。再往深里想，這還將帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和大量的就業(yè)及財(cái)政收入，形成一個(gè)長期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”在周勇看來，如果政府能夠在停車場行業(yè)的發(fā)展方向上有所引導(dǎo)，將有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！?
不過,周勇也提出：如果是按照傳統(tǒng)思維，停車場不夠就多建停車場，那只怕藍(lán)海市場也要變成紅海市場，更何況土地本身就是有限的。要這么理解，停車位稀缺醞釀著巨大的創(chuàng)新機(jī)遇，政府應(yīng)大力倡導(dǎo)通過創(chuàng)新予以問題的緩解和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
周勇認(rèn)為，智慧停車方案是停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大方向?！巴ㄟ^把智能化、信息化的技術(shù)與立體化、機(jī)械化的停車設(shè)備結(jié)合起來，可以大大提升車位利用效率和出行體驗(yàn)。構(gòu)建基于點(diǎn)狀的、循環(huán)的、分布式的城市運(yùn)營云平臺系統(tǒng)，打造智慧停車的新模式、新格局，完全可以實(shí)現(xiàn)城市管理和社會治理的新提升、新跨越?！?
遺憾的是，與電子商務(wù)的迅猛發(fā)展、老少通吃相比，智慧停車方案的實(shí)施在我國存在著一定的不平衡不充分現(xiàn)象，數(shù)據(jù)體系建設(shè)在很多地區(qū)的行政區(qū)劃之間也沒有打通。
周勇表示，加大政企合作力度，吸引社會資本參與，或?yàn)檫M(jìn)一步推動的著力點(diǎn)。即實(shí)施牌照管理等市場準(zhǔn)入制度，率先在一二線城市開展合作試點(diǎn)，由具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會責(zé)任感強(qiáng)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)布局廣、整體操盤運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和與政府合作經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，與政府合作打造智慧停車示范項(xiàng)目，主導(dǎo)智慧停車體系構(gòu)建，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，減少惡性競爭，實(shí)現(xiàn)社會資源集約化和最優(yōu)化。
“與此同時(shí)，遵循城市發(fā)展規(guī)律，將路邊停車、公共停車場等優(yōu)質(zhì)停車資源，與舊城改造、城市更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)輕重資產(chǎn)相結(jié)合，提高智慧停車經(jīng)營規(guī)模與效益。”周勇認(rèn)為，智慧停車屬于民生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也可以優(yōu)先應(yīng)用5G、人工智能等基礎(chǔ)創(chuàng)新科技，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段有效解決傳統(tǒng)停車信息不對稱、結(jié)構(gòu)不合理問題，進(jìn)而引領(lǐng)新能源、自動駕駛等汽車未來發(fā)展潮流，為人們的美好生活保駕護(hù)航。
全國政協(xié)委員、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松：停車費(fèi)應(yīng)用來發(fā)展改造老舊小區(qū)停車位
“這是一個(gè)老問題、大問題、難問題。長期以來，社會對這個(gè)問題也是高度關(guān)注?！比珖f(xié)委員、江蘇省新的社會階層人士聯(lián)誼會會長、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松這樣形容“停車難”。
那么這個(gè)“老大難”究竟要如何解決，魏青松委員根據(jù)自身經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)建議。
眾所周知，香港的土地面積比起北京、上海要小很多，但那里人口密度卻比內(nèi)地很多大城市都要更大。“我在香港生活過，包括大家現(xiàn)在出差、旅游去香港也能感受到，那里的擁堵程度比內(nèi)地的北京、上海這種大城市小得多?！蔽呵嗨芍v道。
香港是如何解決這類問題呢?其根本，還是因?yàn)槟抢镉兄浅Ｍ晟频墓步煌ㄏ到y(tǒng)。因此，魏青松認(rèn)為，“要解決停車難問題，首先就是找尋替代交通，也就是大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)人們少開私家車?！?
從供給側(cè)的角度，魏青松又提了第二點(diǎn)建議———增設(shè)停車位。他表示，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，對于新建筑，無論是住宅、辦公或是其他用途，必須建設(shè)相應(yīng)比例的停車位。對于老建筑，則可以采取“見縫插針”的方式，增設(shè)地上立體車位，或是在可能的情況下建設(shè)地下車位。此外，機(jī)關(guān)大院、企事業(yè)單位的停車場，也可以考慮白天停單位員工的車，晚上讓附近居民停車，實(shí)行錯(cuò)峰使用停車場，并可以適當(dāng)收取停車費(fèi)。
魏青松第三點(diǎn)建議則是從抑制需求的角度考慮，例如北京實(shí)行的買車搖號、出行限號，或者在城市擁堵區(qū)域、核心區(qū)域適當(dāng)提高停車費(fèi)?！斑@些停車費(fèi)就可以用來興建、發(fā)展新的停車位?！蔽呵嗨杀硎?，現(xiàn)在一些部門把道路圈起來收停車費(fèi)用來自我創(chuàng)收，這是不公平的。道路資源是公共資源，應(yīng)當(dāng)把這些停車費(fèi)用來發(fā)展改造老舊小區(qū)的停車位。
此外，魏青松還舉了新加坡和倫敦等國外城市的例子，“開車時(shí)需要交過路費(fèi)，過路費(fèi)的收取和車上的人數(shù)成反比?！币源藖砉膭?lì)大家搭車出行。
“總的來說，這是一個(gè)系統(tǒng)的問題，必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、綜合考慮，提出系統(tǒng)方案?！蔽呵嗨勺詈笳f。
全國政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席屠海鳴：香港經(jīng)驗(yàn)曾緩解上?！巴＼囯y”
“緩解‘停車難’，香港經(jīng)驗(yàn)或許可以推廣借鑒?！比珖f(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席屠海鳴之所以如此說，是因?yàn)樗囊患岚冈徑饬松虾！巴＼囯y”問題。
那是2012年，世博會之后的上海，小汽車保有量上升，“停車難”問題十分突出。同為大都市，屠海鳴在香港卻看到停車難題是可以破解的。他了解到，“停車難”在上世紀(jì)五六十年代的香港也發(fā)生過，在油麻地、灣仔、上環(huán)等老區(qū)，停車場一位難求，也常常因?yàn)槁愤厑y停車而造成堵塞。但如今，香港的停車狀況已發(fā)生巨大變化。
屠海鳴告訴記者，從“停車難”到“停車易”，香港主要采取了幾個(gè)措施：一、《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》對新建住宅、寫字樓等大廈配套建設(shè)的停車位數(shù)量有明確規(guī)定，香港運(yùn)輸署每隔數(shù)年便會進(jìn)行香港泊車位需求研究，根據(jù)泊車位供求情況，運(yùn)輸署會相應(yīng)地要求《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》增加或減小建筑物配套泊車位的比例;二、實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，拿出政府部門物業(yè)里面的停車場，在非辦公時(shí)間開放給公眾泊車;三、使用咪表停車位增加周轉(zhuǎn)率。
“此外，優(yōu)先發(fā)展公共交通，才能從根本上減少停車位需求，這也是香港解決停車難的重要經(jīng)驗(yàn)?！蓖篮ｘQ將香港經(jīng)驗(yàn)整理成提案后，引起了上海市交通部門的重視?！八麄兌啻握椅医涣鳎疫€將香港的具體做法拍成圖片，提供給他們參考。后來，錯(cuò)時(shí)停車、發(fā)展立體停車位等方法在上海逐步實(shí)行，一定程度上緩解了上海‘停車難’?！蓖篮ｘQ說。
全國政協(xié)委員、澳門街坊會聯(lián)合總會副會長何潤生：“停車難”也是澳門首要民生問題
“包括‘停車難’在內(nèi)的交通問題，已經(jīng)成為澳門居民最關(guān)心的民生問題，排在第二位的才是住房?！比珖f(xié)委員、澳門街坊會聯(lián)合總會副會長何潤生說，“澳門也有‘停車難’，當(dāng)前澳門交通的死結(jié)正是泊車位不足。澳門的機(jī)動車密度之高居全球首位，城市道路、停車場的增長速度遠(yuǎn)追不上車輛增長速度?！?
何潤生介紹說，澳門私家車約11萬輛，公私停車位有12.6萬個(gè)。“表面看似乎車位充足，實(shí)際上相當(dāng)部分停車位屬于私人，缺乏有效的流動性，且各區(qū)車位分布十分不均衡，導(dǎo)致車位不足的問題仍很突出?！?
目前，澳門政府正在積極推動解決“停車難”問題。同是澳門立法會議員的何潤生告訴記者，首先，澳門政府大力發(fā)展如輕軌、公交、出租車等公共交通。其次，利用增加車輛購置稅、提高停車費(fèi)、加大違規(guī)停車成本執(zhí)法等方法，控制機(jī)動車保有量上升。另外，在新建的公共房屋增加公眾停車位。同時(shí)，加快步行系統(tǒng)建設(shè)，提倡居民步行?！鞍拈T地方小，不少居民步行上班也不過在半小時(shí)內(nèi)，這也是澳門優(yōu)勢吧?！庇捎诠ぷ餍枰?，何潤生經(jīng)常去社區(qū)聽取居民意見，他笑著說：“我就常常步行，不僅方便，還能鍛煉身體?！?
全國政協(xié)委員、臺盟中央常委王天戈：停車位可走“共享”之路
“住宅小區(qū)停車位晚上緊張，商務(wù)大廈停車位白天緊張?？梢怨膭?lì)停車位擁有者在不用時(shí)把停車位拿出來，有償提供給他人使用?！比珖f(xié)委員、臺盟中央常委王天戈認(rèn)為，共享停車通過錯(cuò)時(shí)、定時(shí)、預(yù)約等手段，是一種實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車、盤活停車資源的“互聯(lián)網(wǎng)+”停車新模式。
王天戈建議，共享停車可以由多個(gè)職能部門通力合作，建立汽車停車數(shù)據(jù)APP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將城市行政區(qū)劃內(nèi)配建的停車場、道路停車實(shí)時(shí)信息全部接入統(tǒng)一平臺，為無處停車的用戶和停車位閑置客戶提供查找空閑停車位、引導(dǎo)停車和結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
各單位的停車場，如果條件允許，是否也可以變身共享停車位?王天戈認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)挖掘潛力，在保障安全的前提下，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公司等有條件的單位在下班或節(jié)假日時(shí)段提供閑置停車位。
全國政協(xié)委員、中國拍賣行業(yè)協(xié)會副會長祁志峰：停車位要像房子一樣帶證流通
近年來，很多小區(qū)為了緩解停車難，建設(shè)了機(jī)械停車位，但是目前相當(dāng)一部分卻處于閑置狀態(tài)，沒有起到立體停車的目的。這些看起來很“高大上”的停車位，為何會“叫好不叫座”呢?全國政協(xié)委員、中國拍賣行業(yè)協(xié)會副會長祁志峰表示，影響我國立體停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多，其中單個(gè)車位產(chǎn)權(quán)登記問題沒有解決是最關(guān)鍵的制約因素，導(dǎo)致社會資本很難進(jìn)入停車行業(yè)。
為解決停車缺口大問題，立體停車位逐年增多?！傲Ⅲw停車位建設(shè)成本高，如果不允許其銷售，開發(fā)企業(yè)將無法承受。銷售以后，如果不予登記，業(yè)主權(quán)利得不到保障。”祁志峰說，雖然部分城市的政策對車位產(chǎn)權(quán)界定有明確的規(guī)定，但各地政策差別較大。產(chǎn)權(quán)登記政策的不統(tǒng)一性，嚴(yán)重影響著停車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
為此，他建議，停車位要像房子一樣帶證流通。
全國政協(xié)委員、云南省伊斯蘭教協(xié)會副會長兼秘書長代俊峰：倡導(dǎo)綠色出行推廣智慧停車
全國政協(xié)委員、云南省伊斯蘭教協(xié)會副會長兼秘書長代俊峰在不少城市都遇過久久找不到停車位的事情,“有時(shí)會因此誤事，但是各地的朋友們都表示非常理解，停車難已經(jīng)成為了普遍難題?！?
解決停車難,代俊峰提出，一定要把公交優(yōu)先戰(zhàn)略落到實(shí)處，大力發(fā)展軌道交通，優(yōu)化公交路線，使百姓出行可以“無縫”換乘?！霸谶@方面我們可多多借鑒日本、香港等國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在地鐵內(nèi)設(shè)立一些便民措施，如休息室、餐廳、超市……同時(shí)讓地鐵可直接到達(dá)人流量較大的商業(yè)中心、行政中心、學(xué)校、醫(yī)院等對交通需求旺盛的地點(diǎn)。”
“我們政府也要從被動管理到主動作為?！贝》逭f，不僅要加大對市民綠色出行的宣傳力度，還要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面補(bǔ)上之前道路發(fā)展的“欠賬”，不斷優(yōu)化路網(wǎng)布局，設(shè)定一些不影響交通的臨時(shí)停車“泊位”，“就像‘潮汐路段那樣’，請大家根據(jù)標(biāo)識停車?！绷硪环矫?，也可以在一定程度采用價(jià)格來調(diào)節(jié)高峰時(shí)段的停車難問題，盡量縮短在車位緊張地區(qū)的車輛停放時(shí)間，提高每個(gè)車位利用效率。
“當(dāng)然，立體停車場也是一個(gè)發(fā)展趨勢，但成本相對較高，政府可以鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入并收益。”代俊峰認(rèn)為，還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)的手段，讓更多平臺和車主共享停車位信息，用技術(shù)手段緩解停車這個(gè)“剛需”問題。代俊峰希望，今后在住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)和審批中，要將相對充足的停車空間著重規(guī)劃和考慮進(jìn)去。對老舊小區(qū)的改造過程中，可以通過規(guī)范共享停車位管理，加大共享停車位的普及使用。(來源：人民政協(xié)報(bào))
