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新冠肺炎疫情中，大數(shù)據(jù)防疫、健康碼等應用表現(xiàn)亮眼，但疫情也暴露出智慧城市建設發(fā)展中存在諸多短板，有待突破改進。縱觀今年眾多代表委員的兩會議案、提案，有關(guān)智慧城市建設方面的提議成為一大看點，不少代表委員圍繞相關(guān)領(lǐng)域積極獻言獻策。

“城市大腦”解決信息聯(lián)通不暢

新型智慧城市各行各業(yè)數(shù)字化智能化系統(tǒng)眾多，這次疫情危機正是對國內(nèi)智慧城市建設的一場大考。

近年來我國超過700個城市相繼開展了智慧城市建設，已經(jīng)初見成效。在今年新冠肺炎抗疫中，新信息技術(shù)構(gòu)筑智慧平臺成為許多城市抗疫的重要利器，發(fā)揮了重要作用。這顯示出城市智慧化的重大價值。

但有代表委員表示“智慧城市”在本次疫情中的表現(xiàn)仍有很大的上升空間，尤其是在面臨重大突發(fā)事件時，在協(xié)調(diào)性和互通性方面暴露出了一些問題。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中認為，造成這個問題的原因一是數(shù)據(jù)實時采集能力不足。一些社區(qū)仍然依賴系統(tǒng)填報、網(wǎng)格員登記等傳統(tǒng)手段，無法利用物聯(lián)網(wǎng)感知、自動獲取等新技術(shù)，基層信息化相對落后。

二是在指揮調(diào)度、物流數(shù)據(jù)融合、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同支撐等方面仍然不足。三是數(shù)據(jù)處理能力不強，不能快速利用數(shù)據(jù)資源形成系統(tǒng)服務平臺。如一些城市智慧化水平不高、技術(shù)能力薄弱等問題曾一度導致調(diào)度混亂、治理失當?shù)木置妗?

在本次新冠肺炎疫情防控中暴露出的智慧城市建設短板，胡成中認為主要是源于在面對突發(fā)事件時，缺乏整體解決方案、各板塊自成系統(tǒng)、互不聯(lián)通或聯(lián)通不暢所致。他建議，要解決城市“腦梗塞、腸梗阻”問題，必須建設一個統(tǒng)一的智慧網(wǎng)絡平臺——“城市大腦”，實現(xiàn)統(tǒng)籌、開放、共治、共享等治理目標。

全國政協(xié)委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉在提案中也提到了從國家層面研究出臺“城市大腦”為核心的新型智慧城市的建設，重點提升地區(qū)之間的信息交流水平，打破數(shù)據(jù)互通壁壘，避免產(chǎn)生“數(shù)據(jù)孤島”。

政府開放公共數(shù)據(jù)讓大數(shù)據(jù)資源得到充分利用

目前在我國大力部署智慧城市的建設中，大數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)具有巨大的經(jīng)濟和社會價值，是智慧城市建設的關(guān)鍵。但如果這部分數(shù)據(jù)無法得到充分利用，即使構(gòu)建的應用系統(tǒng)再多、投入再大，也不能完全發(fā)揮功能。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中在《關(guān)于加快智慧城市建設提高疾病防控能力的建議》的議案中表示，目前數(shù)據(jù)配套機制不夠完善，接口標準、管理規(guī)范不統(tǒng)一，各自為政依然嚴重，大數(shù)據(jù)囤積導致數(shù)據(jù)資源無法得到充分利用。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好指出，當今我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，政府公共數(shù)據(jù)的開放應用是智慧城市建設的重中之重。對此，他從明確原則、統(tǒng)一標準、設置權(quán)限、責任歸屬四個方面展開建議。

在最大限度滿足產(chǎn)業(yè)化應用為前提下，建立統(tǒng)一的政府公共數(shù)據(jù)開放平臺，并盡快推動政府公共信息向社會開放，同時還要對應用主體建立嚴格的準入機制，對違規(guī)行為要予以嚴厲處罰。

“停車難”“交通堵”如何解決

今年新冠肺炎疫情讓一直面臨著巨大下行壓力和挑戰(zhàn)的汽車行業(yè)再遭重創(chuàng)：一方面既需要刺激汽車消費，另一方面又在嘗試提供緩解城市交通擁堵和停車難的解決方案。

與往年不同的是，代表委員的建議不再局限于道路的規(guī)劃，而是著手于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研究，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。簡單來說就是用大數(shù)據(jù)來“治堵”。

近年來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車由于關(guān)聯(lián)智能汽車、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等眾多智慧城市重點領(lǐng)域，協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，已經(jīng)得到政府的重視并上升到國家戰(zhàn)略高度。

在今年兩會上，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹就發(fā)表了《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》和《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》的議案，除支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”外，還圍繞智慧交通管理和智能停車兩方面展開建議，以解決“停車難”的問題。

他建議，要運用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對城市停車進行動態(tài)疏導和定價調(diào)節(jié)管理，如加大各類停車場的智能化改造，實現(xiàn)實時信息更新；同時通過增加小區(qū)立體停車庫改造及構(gòu)建共享平臺，來化解“停車難”的問題。

“新基建”扮演重要角色

縱觀今年兩會上關(guān)于“智慧城市建設”議案、提案，“新基建”、“疫情防控”、“物流配送”和“大數(shù)據(jù)”等成為高頻熱詞，吸引了來自IT、汽車、電氣、農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)領(lǐng)域的代表委員們關(guān)注。尤其是“新基建”這個高頻詞匯，今年以來引領(lǐng)了眾多熱門話題，

“新基建”即新型基礎(chǔ)設施建設，在今年抗擊新冠肺炎疫情過程中，多種“新基建”涉及的新技術(shù)及其設施確實發(fā)揮了重要的作用。

智慧城市發(fā)展離不開智慧社區(qū)的建設，基于國家在“新基建”層面的指導，智慧社區(qū)的建設應受到廣泛地關(guān)注并提上議程。

但是目前不少城市對智慧社區(qū)建設重視程度不夠，導致其發(fā)展不平衡。并且，一些社區(qū)的基礎(chǔ)設施建設尚處于初級階段，導致疫情期間出現(xiàn)配送效率不高、服務不到位等現(xiàn)象。

對此，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在兩會上提出《加快推進綠色配送，提升城區(qū)物流效率》，建議提升智慧社區(qū)基礎(chǔ)配套，建立全場景運營服務體系，由此可更好地推進綠色配送，加快推動“最后100米”無人配送常態(tài)化運營。

不只是智慧社區(qū)建設，第十三屆全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼也指出，鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要將汽車、人工智能與城市發(fā)展相融合，把汽車產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設施，成為智慧城市的AI細胞。

依托于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)的重大戰(zhàn)略工程，“新基建”將成為5G、城際交通、新能源等眾多現(xiàn)代化科技發(fā)展中的重要支撐，必然會在智慧城市的建設中大展身手。

“新基建”是智慧城市建設中必不可少的組成部分，二者同步發(fā)力，相輔相成。相信在“新基建”的推動下，智慧社區(qū)、智慧交通、城市大腦等技術(shù)將加速落地，與人們的生活相互融合。